来源：河南政府网
近日，河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅联合印发了新修订的《河南省就业见习管理办法》（以下简称《办法》），此次修订聚焦高校毕业生等青年群体就业需求，从制度定位、权益保障、补贴激励和监管机制等方面进行全面优化，为河南高质量充分就业注入新动能。
定位丨见习≠在岗，这些人能参与就业见习
此次修订明确界定了就业见习的性质，《办法》指出，就业见习是指人力资源社会保障部门认定的就业见习单位，组织有见习意愿的离校2年内未就业高校毕业生和16—24岁登记失业青年，在岗位上进行短期实践锻炼的就业准备活动。
《办法》特别强调，见习期间双方不建立劳动关系，见习人员不属于见习单位在岗职工和从业人员。原则上每人仅能参加一次见习，且劳务派遣人员不在范围内。
见习单位须具备哪些条件？《办法》明确，见习单位须具备较强社会责任感、带教老师比例不高于1:3、岗位须具备知识或技能属性、按月足额发放基本生活费并购买人身意外伤害保险等。
对符合河南产业发展导向、规模大、社会效益好的知名企业，《办法》明确优先吸纳，引导优质岗位向青年群体倾斜。
保障丨参照同类岗位劳动报酬确定基本生活费标准
在保障青年权益方面，新办法构筑了全方位的权益防线。
权益保障上实现全链条覆盖。《办法》明确，见习单位需参照本单位同类岗位劳动报酬确定基本生活费标准，按月发放至见习人员的社保卡银行账户内。在安全层面，在见习开始前为见习人员购买覆盖见习期限的人身意外伤害保险，鼓励额外购买与补充工伤保险职业伤害保险保额相当的商业保险；在岗位方面，不得安排见习人员在有毒有害或有安全隐患的岗位见习，有职业卫生要求的岗位需定期组织健康检查。
若单位存在未发生活费、收取培训费、不提供约定岗位等侵害权益的情形，见习人员可直接向人社部门举报投诉，或提前解除见习协议。
发展路径也得到进一步拓宽，《办法》提出，见习期满，表现优秀者可被单位优先留用，留用后需及时签订1年以上劳动合同并办理社保参保手续；对未被留用的人员，人力资源社会保障部门将持续提供职业介绍、职业指导服务；对有创业意愿的，提供创业指导、创业培训、创业孵化等服务，帮助其尽快实现创业。
值得注意的是，《办法》明确就业见习时间视同工作实践经历，为见习人员后续求职积累履历优势。
补贴丨补贴标准为当地最低工资标准的70%
为推动更多单位参与见习工作，河南推出了一系列补贴激励措施。
基础补贴标准为当地最低工资标准的70%；其中对留用见习人员数量占总见习人员数量（不含实际见习时间不足3个月的非正常结束见习人员）比例达到50%及以上的见习单位，补贴标准提高到当地最低工资标准的110%（适用的最低工资标准为见习当月当地最低工资标准）。
此外，对见习期未满与见习人员签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，给予剩余期限见习补贴。
《办法》明确，补贴资金可用于见习人员基本生活费、保险费、带教老师指导费、见习工作经费等，且不计入社保缴费基数，符合条件的支出可在企业所得税应纳税所得额中扣除。
申请流程全面线上化，见习单位通过“河南就业网上办事大厅”提交材料，公共就业人才服务机构15个工作日内初审，人力资源社会保障部门应在20个工作日内复核，公示无异议后由财政部门拨付资金，确保“资金用在实处、补贴精准到位”。
监管丨定期核查补贴资金使用等情况
为确保政策落地不打折扣，河南同步构建了闭环监管体系。
《办法》明确，公共就业人才服务机构需跟踪见习人员思想、学习和生活情况，建立见习台账，按季度向人社部门报送数据；人力资源社会保障部门定期对见习单位进行检查评估，重点核查规章制度落实、见习人员权益保障、补贴资金使用等情况，对不合格者限期整改，逾期不改则取消资格。
为确保政策平稳过渡，此前已认定的见习单位及正在见习人员的基本生活费、补贴、人身意外伤害保险等，仍按原政策执行。
省人力资源社会保障厅相关负责人表示，此次修订不仅是对就业见习制度的系统化优化，更是河南应对青年就业压力、推动实现更高质量充分就业的重要举措，未来将形成“青年成长、单位发展、就业稳定”的良性循环。（张家祺）